波兰、匈牙利选举 民粹主义政党受挫 发布时间:2019-11-21 10:22:43

10月13日,波兰克拉科夫举行议会选举。波兰总统安德烈·杜达在当地投票站投票。照片/视觉中国

两国的右翼执政党分别在议会和地方选举中被“封杀”,专家表示,波兰和匈牙利以及欧盟之间的冲突将会继续。

当地时间10月13日,欧盟的两个“毒刺”波兰和匈牙利同时举行选举。然而,波兰举行了议会选举,匈牙利举行了地方选举。

两国的选举规模不同,但结果“相同”。波兰的执政党法律和正义党以微弱优势保持其作为众议院最大政党的地位,但失去了对参议院的控制。匈牙利总理欧尔班大败,执政的NLD失去了布达佩斯市长的职位。

波兰和匈牙利目前由民粹主义政党统治,这些政党采取了严格的反移民措施,并多次与欧盟和人权组织发生冲突。《华盛顿邮报》评论说,波兰和匈牙利的选举结果表明中欧和东欧的民粹主义力量受到了打击。

波兰执政党失去参议院多数席位

当地时间10月13日,波兰举行了四年一度的议会选举。14日晚,波兰全国选举委员会宣布了选举结果。波兰执政党法律和正义党赢得了43.59%的选票,高于2015年的38%。

根据规定,法律和正义党将赢得众议院460个席位中的235个,其中一半以上。法律和正义党将保持其作为议会中最大政党的地位,并可以独立执政。在参议院,法律和正义党赢得了100个席位中的48个,比2015年议会选举减少了13个席位,法律和正义党失去了在参议院的多数席位。

执政党在参议院的失败也意味着反对党的崛起。据波兰国家选举委员会称,由最大的反对党公民纲领党领导的公民联盟在选举中赢得了27.4%的选票,排名第二。左翼联盟、波兰联盟和自由独立联盟分别获得12.56%、8.55%和6.81%的选票。

《卫报》称,这一结果意味着执政的法律和正义党赢得了连任,但其在议会中的影响力下降了,尤其是在推动新法案通过方面,该法案预计将在参议院被否决。

在他的第一个任期内,右翼执政党法律与正义党(Law and Justice Party)迅速推进了许多立法改革,其中最重要的是推出了一系列福利计划,赢得了许多贫困选民的支持。此外,该党还承诺继续推进司法改革,尽管这遭到了欧盟的反对。

法律与正义党主席雅罗斯瓦夫·卡钦斯基(Jaroslaw Kaczynski)14日承认,他在参议院的失败意味着政府在推进立法方面将面临明显的拖延和延误。《卫报》称,卡钦斯基曾希望法律与正义党能赢得众议院三分之二以上的席位,这样他就能推进宪法改革,但这不仅没有发生,他还失去了对参议院的控制。

剑桥大学波兰政治专家斯坦利·比尔(Stanley Beer)表示,波兰政府第二任期将面临比第一任期更多的挑战,议会中的其他政党将从多个层面挑战政府的政策。比尔说,法律和正义党有“失去势头”的危险。

匈牙利总理遭受十年来最大的政治挫折

波兰执政党赢得议会选举的消息宣布后,匈牙利总理欧尔班·维克托向他的“波兰朋友”表示祝贺。但与此同时,他正经历自2010年再次出任总理以来最大的失败。

据英国广播公司报道,匈牙利当地时间10月13日举行了地方选举,选举地方城市领导人。结果显示,欧尔班的青年民主联盟(以下简称“青年团”)仍然是匈牙利最强的政党,但青年团在此次地方选举中也遭受了沉重打击。

在首都布达佩斯,得到CDU支持的现任市长与反对派支持的挑战者相比,以44%对51%的比例失去了市长职位。44岁的格尔盖里·卡拉森赢得了许多反对党的支持,并将接替71岁的现任市长伊斯特万·塔罗斯出任布达佩斯新市长。

不仅如此,布达佩斯23个区中的14个区被反对派候选人赢得,他们将在市议会中获得明显多数。此外,除首都之外,反对派还赢得了匈牙利23个主要城市中的10个——五年前,CDU赢得了23个城市中的20个,但现在只挽救了13个。

这是近10年来强势领导人欧尔班第一次面临选举失败。自从欧尔班带领CDU在2010年议会选举中取得压倒性胜利以来,CDU已经占据了议会绝大多数席位,并连续七次赢得议会、地方和欧洲议会选举。另一方面,欧尔班利用其在议会中的主导地位改革匈牙利机构,将权力集中在自己手中,并在移民和法治问题上多次与欧盟发生冲突。

许多人认为这次地方选举是反对派重返政治中心的“机会”。《今日匈牙利》新闻网称,NLD仍是匈牙利最受欢迎的政党,但当地选举结果显示,NLD正逐渐失去城市选民的支持,仅在一些小城镇和村庄维持较高的支持率。政治分析家加博尔·特罗说,“这是NLD自2006年首次参加选举以来,第一次没有输掉或赢得选举”。

反对策略:团结一致支持候选人

波兰和匈牙利的选举结果公布后,许多分析师认为,这证明中欧和东欧狭隘的民粹主义政党并非“不可动摇”,也给反对派重返政治中心的希望。

据《华盛顿邮报》报道,在波兰议会选举和匈牙利地方选举中,反对党能够取得比以前更好的结果,主要是因为反对党团结一致支持一名候选人。

在匈牙利,这一战略取得了显著成果。据英国广播公司报道,在去年的议会选举中,反对党未能组成反CDU联盟,CDU最终赢得了一场大胜利。然而,在今年的地方选举中,该国大部分地区的反对党达成了联合抵制NLD的协议——因此,即使NLD候选人赢得选举,反对派的票数也会上升。

匈牙利政策解决方案研究所所长安朵斯·比罗-纳吉说,“在过去的九年里,欧尔班看起来不可动摇。他和CDU赢得了所有的全国选举——这将是奥比安体系中的第一个裂痕”。

事实上,许多人认为匈牙利的地方选举是对2022年议会选举的“考验”。如果匈牙利在不久的将来举行议会选举,NLD无疑将再次获胜。但是现在反对派可能会在2022年继续采用选举策略来阻止NLD。

在波兰,反对派联合支持参议院候选人,但未能在整个议会选举过程中形成明确的联合力量。然而,反对派通过承诺扩大社会福利获得了近200万张选票,并赢得了参议院的控制权,这是一个巨大的胜利。

专家意见

波兰、匈牙利和欧盟之间的冲突将继续

当提到波兰和匈牙利时,外界总是把他们联系在一起,并把他们视为欧洲民粹主义的“前沿”。中国社会科学院欧洲研究所中欧和东欧研究所研究员孔田萍认为,波兰和匈牙利的选举将对他们自己的政治产生一些影响,但两国执政党的立场不会改变,与欧盟的冲突在短期内不会改变,欧洲的民粹主义趋势也不会改变太多。

孔田萍说,在波兰,失去参议院的执政党可能会在下一届任期内被封杀,包括推进立法和任免一些人员。然而,从众议院的选举来看,法律和正义党的统治地位是不可动摇的。一方面,它自己的投票份额有所增加,另一方面,它比主要反对党公民纲领党有更明显的优势。

在匈牙利,欧尔班遭遇了近年来的首次重大挫折。不过,孔田萍表示,这不会对匈牙利的国情和内外政策产生太大影响,因为NLD已经连续三次执政,并在议会中保持了多数席位。它的统治地位非常稳定。

然而,波兰和匈牙利这两个右翼政府与欧盟之间的关系仍然令人头痛。孔田萍表示,两国执政党都是具有民粹主义倾向的右翼政党,他们的关切和一些基本概念与欧盟存在冲突。如果两国和布鲁塞尔在难民问题上有争议;他们认为欧盟拥有太多的权力,应该将更多的权力归还给其成员国。这些都与欧盟价值观相冲突。

孔田萍认为,波兰、匈牙利等国与欧盟的冲突还将持续一段时间,这对将于11月1日正式就职的新欧盟委员会也将是一个重要挑战。

新京报记者谢联

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